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顾功垒 明报

黄浦区委书记及区长因踩踏事件丢官

时间:2015-01-22 12:27内容来源:联合早报 编辑作者:www.nlunie.com 推荐程度:

在踩踏事件中负有主要管理责任的黄浦区委书记周伟、区长彭崧,经中共上海市纪委查明,事发当晚被邀请到外滩源一家高档日料店夜宵,严重违反中央八项规定精神,经市委市政府讨论通过,撤除上述

黄浦区原区委书记周伟(左)、区长彭菘对外滩踩踏事件负有主要管理责任,更被查出事发当晚受国企外滩投资集团董事长周旭民邀请,一行人到“外滩源”高档的空蝉日料餐厅(下图)吃夜宵,吃了2700多元人民币(580新元)的“霸王餐”。(中新社、新华社)

在踩踏事件中负有主要管理责任的黄浦区委书记周伟、区长彭崧,经中共上海市纪委查明,事发当晚被邀请到外滩源一家高档日料店夜宵,严重违反中央“八项规定”精神,经市委市政府讨论通过,撤除上述两人的职务。

上海市政府昨早公布“外滩跨年夜踩踏事件”调查报告,把此事定性为“公共安全责任事件”,痛批黄浦区政府和相关部门领导“思想麻痹”,事因“群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当”造成重大伤亡和严重后果,对此事负有“不可推卸的责任”。

同时,在踩踏事件中负有主要管理责任的黄浦区委书记周伟、区长彭崧,经中共上海市纪委查明,事发当晚被邀请到外滩源一家高档日料店夜宵,严重违反中央“八项规定”精神,经市委市政府讨论通过,撤除上述两人的职务。另外,黄浦区公安局局长周正和副局长陈琪也遭撤职处分,还有包括黄浦区政府、区旅游局、市公安局在内的七名官员遭行政记过处分。

2014年12月31日晚11时35分许,上海外滩发生民众踩踏事件导致36死49伤。上海市副市长、联合调查组副组长周波昨天在事发后首次向国外媒体开放的市政府记者会上严肃指出:“12·31事件是一起不该发生、完全可以避免的事件。”

对于调查结果多数指向分管外滩的黄浦区领导,11名被撤职或记过的官员貌似“替罪羔羊”,一名要求匿名的上海社会学者向本报指出:“上海市主要领导对此事一点责任都没有是说不过去的。”学者认为,市长杨雄应当受到行政警告,分管公安的副市长和市公安局长应被撤职。

遇难者家属获赔80万元人民币

调查报告只字不提死伤赔偿的问题也引起注意,上海大邦律师事务所律师斯伟江就向本报表示,依照民法来看,外滩风景区域应当承担场所安全保障义务,政府具有混合责任。他认为死伤者家属可参考2010年上海静安区火灾的赔偿金额向政府索赔。

上海黄浦官方微博昨晚随即公布,遇难者家属的救助慰问金确定为80万元(人民币,下同,17.17万新元),其中50万元为政府救助抚慰金,30万元为社会帮扶金。至于伤残者的救助抚慰金额,文件说,将根据伤员救治、伤情和伤残鉴定等具体情况另行通知。

不过一名在外滩踩踏事件中受重伤的男学生向本报表示:“赔偿如果有最好,没有也没什么。”目前已出院、正在康复中的他说,十多天的住院和医药费均由政府承担,自己今后出行会更加小心。

参与调查的上海市政府法制办副主任刘平在记者会上解释,外滩踩踏事件不属于生产安全事故,而属于四类突发事件中的“事故灾难类”事件,因此不适用国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。

调查组多名成员也在会上指出,事件既不是安全事故,也不是有组织、大规模的群众性活动,调查组依据《突发事件应对法》(简称《突法》)、《行政监察法》、《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》对担责人员进行处理,因此不存在定性为“事件”而非“事故”就不追究法律责任的说法。

上海市监察局副局长王玉指出,依据《突法》,县级政府对该行政区域内突发事件的应对工作负责。因此,负责外滩风景区安保工作和预案制定的黄浦公安分局负有直接管理责任,上海市公安局对全市范围内公共场所安保负指导监督责任。

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